مبحثی در باب شوراهای شهر و برخی شرایط کاندیدا

بزرگترین نماد تمدن بشری، شهر می‌باشد که انسان آن را برای امنیت، آسایش و رفاه خود بنا نهاده است، شورای شهر مجلسی محلی در سطح شهرهاست، که نمایندگان آن توسط مردم همان شهر انتخاب می‌شوند. قانون اساسی در یک نظم کلی و طرح‌ریزی شده برای اداره شهرها به تاسیس نهادی به نام شورا ی شهر مبادرت نموده است  که در جای جای میهن اسلامی عزیزمان به جهت رسیدگی به مشکلات ریز و درشت شهرها فعال گردیده و اعضای آنها با انتخاب مردم راهی کرسی‌های آن  شده تا بتوانند علاوه‌بر تحقق اهداف شورای شهر، پیگیر خواسته‌ها و دغدغه‌های مردم در حوزه‌های متعدد باشند. وفق  قانون اساسی شوراها به عنوان رکنی از ارکان کشور محسوب و می‌تواند تمامی امورشهری را در سازمان مدیریت شهری برنامه‌ریزی و مدیریت کندو مردم حضوری جدی و موثر در اداره امور شهری دارند، ولی آنچه در قوانین عادی با عنوان اهداف و وظایف مدیریت شهری آمده است بخش کوچکی از وظایف قابل‌تعریف برای مدیریت شهری است و علی‌رغم توجه مدیریت عالیه کشور، به جز تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا اقدام اساسی دیگری صورت نپذیرفته است بنابراین اهداف و وظایف مدیریت شهری همچنان میان دولت از یک‌سو و شوراها و شهرداری‌ها از سوی دیگر تقسیم شده است. اصول 6و7و100 ق.ا که بخش بزرگی از آن اقتباس شده از اسلام و فقه پویا بوده و به ما می‌آموزد که چگونه جامعه را اداره نماییم.

حضور مردم در اداره امور به دو شکل صورت می‌پذیرد

1-  با انتخاب شوراها با ویژگی‌های محلی که با توجه به مقتضیات محلی به نظارت بر اداره امور بپردازند

2- با سازمان دهی مردم در سازمان‌های مردم نهاد و تشکل‌های خود جوش برای بهره‌گیری از ظرفیت‌ها و توان همکاری مردم در اداره امور محلی.

برای حضور در  شورای شهر

اطلاعات به روز و دانش کافی از اوضاع محله‌های شهر، وظایف و عملکرد شورای شهر مشخص و مدون بوده و  ندادن شعارهایی فراتر از حیطه اختیارات، توجه به خانواده‌ها و جوانان، سعه صدر و کلامی نافذ و پیگیری مشکلات شهر تا رسیدن به نتیجه مطلوب، اندیشیدن برای فردا و نه اندیشه‌ای فراتر از فردا، داشتن دانش و اطلاعات به روز و اندیشه‌های نو و کارشناسی شده و در محدوده وظایف، داشتن  برنامه‌های  مدون برای هدایت، شناخت نیازهای جامعه، برنامه‌ریزی  و هدایت طرح‌‌ای پیشنهادی، ارائه برنامه عملی برای رفع تبعیض و بی‌عدالتی، اهل عمل بودن و پرهیز از شعارگرایی، عدم بهره‌برداری از مقدسات دینی و احساسات مذهبی مردم، آشنا به حقوق شهروندی، داشتن فن بیان و ارتباطات موثر، داشتن مهارت ایجاد وحدت، همدلی و وفاق شهروندان.

برخی شرایط  اعضای شورای شهر موفق

 توانا یی  بر انجام کارهای بزرگ با داشتن تخصص لازم در موارد مورد نیاز برای پیشرفت، مستقل بودن و استقلال داشتن، پرهیز از دروغگویی  و عوام فریبی، قبول داشتن سخن خویش و پاسخ‌گو بودن در  اعمال و مراقبت در وعده‌، پذیرش  اشتباهات و جبران آنها و  نه توجیه، ترجیح دادن  کاربر گزارش کار،  نپنداشتن هر نقد منطقی را  به عنوان تخریب، اهل رانت بازی نبودن، عدم منت‌گذاشتن بر مردم  و وامدار کسی جز آنان نبودن، رسیدگی به امور خرد در عین توانایی انجام کارهای بزرگ، عدم دست زدن به هر کاری برای رسیدن به پست ومقام، وظیفه دانستن مسئولیت و نه برتری و فخر فروشی، عدم رفتار تبعیض‌آمیز در رسیدگی به مناطق مختلف شهر، قالب ننمودن شعار به جای عمل به مردم، عدم  افتتاح یا معرفی یک طرح برای  چندمین  بار خود را بالاتر از مردم ندانند، عدم هزینه از مقدسات و ارزش‌ها، کیسه ندوخته و  نادان فرض ننمودن مردم          داشتن پیشینه خوب و برنامه عملی روشن، به دنبال انتقام جویی و تسویه حساب نبودن، وجه المصالحه قرارندادن مردم در اختلافات خود، مساعدت و همکاری با سایر ادارات و مسوولان، خود را در پیشگاه خدا مسئول دانستن و پاسخ‌گوی مردم بودن، خودخواه  نبودن و واگذاری سنگر خدمت به دیگران در صورتی که سابقا حضورداشته است، ترکیبی از تخصص‌های مرتبط با وظایف شورا، همفکر و اگاه به مشکلات شهر، ایجاد مجموعه‌های مشورتی با حضور اهل فکر، هماهنگی با بزرگان و علمای شهر و مشورت گرفتن از آنها، اصالت فرهنگی و تاریخی شهر را در معرض نابودی قرار ندادن، الویت در رسیدگی به مناطق محروم، فدا نکردن کیفیت در انجام پروژه‌های عمرانی، توانایی انتخاب شهردار در حد و اندازه شهر ونظارت برکارهای او و نه دخالت در کارهایش، نگاه متفاوت نداشتن  به مدارس و مراکزی که فرزندان آنها در آن تحصیل و یا کار می‌کنند، مشورت و نظرخواهی از مردم در تمامی طرح‌ها، کاربرای رضای خدا و جلب رضایت مردم، به شعور و فهم مردم اعتقاد داشته و جای آنها تصمیم نگیرند.

وظایف مدیریت شهری

برنامه‌ریزی

برای شوراها وظیفه برنامه‌ریزی نمی‌توان قائل شد ولی نظارت بر برنامه‌ریزی و نحوه تخصیص منابع و اعتبارات را می‌توان انتظار داشت.

وظیفه اجرایی

شوراها قادر بر انجام امور وظایفی از جنس اجرا نیستند و برای انجام مدیریت امور محلی در سطوح روستا، بخش، شهر، شهرستان و استان پیش‌بینی‌اند.

وظیفه تقنینی

توجه به موادی از قانون شوراها از جمله ماده 71 می‌توان دریافت که برای شوراها نمی‌توان شان قانون‌گذاری قایل شد، لیکن برخی موارد حائز اهمیت در راستای شفاف‌سازی امور و دسترسی آزاد به اطلاعات قابل‌ذکر  است.

1- انتشار صورت تائید شده جامع درآمد و هزینه های شهرداری هر شش ماه یکبار جهت اطلاع عموم.

2-انتشار صورت بودجه و هزینه شورای شهر در پایان هر سال جهت اطلاع عموم.

3- امکان دسترسی آزاد و حتی‌المکان انتشار بودجه اصلاح و متمم بودجه و تفریغ بودجه سالانه شهرداری

4- امکان دسترسی به  منابع درآمدی، مبالغ، نحوه هزینه کرد و تسویه آنها.

5- انتشار و امکان دسترسی آزاد به مصوبات شوراها.

6- انتشار و امکان دسترسی آزاد به لوایح برقراری، لغو، نوع و میزان عوارض مصوب شورا.

در پایان این  که کلیه امور و فعالیت‌های اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، بهداشتی و غیره با اتحاد و همیاری همه مردم  و مسئولین شهری قابل اجراست و اگر اتحاد و همیاری مردم همیشه در صحنه نباشد، این اتفاقات نخواهد افتاد. پس با حفظ اتحاد و باکمک یکدیگر در راستای آبادانی شهر و ایجاد تحول و تغییر سازنده و اصلاح مدیریت شهر در انتخابات پیش‌رو مداقه بیشتری نموده  و با انتخاب افراد توانمند و شایسته  و  پاک‌دست و پیگیر اصل دین خود را به خود وشهر و همشهریان ادا نموده، تا بتوان  با همراهی و مشارکت شهروندان، گام‌های بزرگ و اساسی برای توسعه روز افزون شهری زیبا و مدرن  برداریم.